对于士绅集团所占有的土地，大宋新政府的态度要缓和多了，会采取自愿赎买的方式从这些人手中高价回购土地，然后再以分期付款的方式出售给需要土地的百姓，从而把土地逐渐变成大部分农民的私有财产。同时还得设立相对制衡的规则，用尽量公平的方式防止以后再出现大规模的土地兼并现象。

这样做的考量主要是为了规则的合理性。士绅们的土地并不像官僚一样是通过强取豪夺获得的，他们也是一代人一代人省吃俭用攒出来的，不能说谁土地多谁就是坏人，这种理论与洪涛要建立的规则冲突，说不通。

既然要全面私有制了，那就必须保证私人财产不受侵犯，这是规则的基础，任何时候也不能破坏它，即使是政府打着国家大义的名义也不成。如果用抢夺的手段推行土地改革，即使成功了那也是失败的。因为这会给后人留下一个非常不好的观念，让他们以为政府是无所不能的，想拿谁的东西就能拿到。以后再遇到同样的事情，他们也会萧规曹随的这么干，还美其名曰为传统。

在赎买的具体问题上，洪涛准备把大宋国库掏空，绝大部分钱粮都会流入到这些士绅阶层手里去。这样做虽然看上去是政府吃亏了，其实不然，从长远来看，政府、士绅、百姓都是受益者。

绅士们有了钱，又不能随意兼并土地，再加上新政府大力鼓励投资工商业，颁布出来各种减税、扶持政策，他们手中的钱很快就会成为大宋内陆工商业基础的启动资金。有了这些资金，内陆的工商业也能发展，百姓的日子也会水涨船高，政府也能收到税收了，三赢的局面。

政府的钱放在国库里，除了公共设施建设、政府开销和国防之外，并没有任何作用。现在国防不用新政府操心了，只要金河帝国不北上，大宋周边就没有任何敌人的存在。没有敌人，也就不需要养着太多的军队，尤其是像厢兵和乡兵这样的旧军队。他们基本全会被裁撤下来，然后从吃政府财政的窟窿，变成给国家添砖加瓦的主力。

洪涛已经想好了，填充北方人口的第一批人，就是这些裁撤下来的旧军队。愿意响应新政府号召、自己去北方创业的，新政府举双手欢迎，优先提供政府贷款和补贴。不愿意自力更生、还想趴在国家身上吸血的，那就别怪新政府心狠，哪儿条件艰苦、哪儿土地贫瘠、哪儿没人爱去，这些人就会被强行组编成农垦兵团，去国家最需要的地发发光发热。

跑和抵抗是没希望的，在洪涛这里没有什么招安，有的只是子弹和炮弹。有了海运和河运力量，大宋内陆已经没有多少地方是新军不能快速抵达的了，而且新军也不再是靠人数、靠士气作战的旧式军队了，只要后勤补给能跟上，再由海军陆战队的军官指挥，暴民已经不再是一个不可收拾的名词。

没有了冗兵这个大包袱，大宋本来就不太薄的财政底子还会更殷实。

公共设施建设的钱新政府也不用操心了，只等金河帝国与大宋的相关谈判一结束，大批揣着资金的帝国商人就会云集大宋内陆地区，用他们的钱来建设急需的城市、公路、矿山、工厂和水利设施，这又省了一大笔。

现在只剩下新政府的开销了，这部分钱洪涛也不想出，因为他马上就要对大宋原来的官员体系进行大刀阔斧的改革，把冗官问题彻底解决。对于一个征服者来说，洪涛比历史上任何一位皇帝都有先天的优势来解决这个问题。原因很简单，枪把子攥在他手里，不用问任何人乐意不乐意。乐意的好说好散，不乐意的抄家灭门，顺便把从这些官员家里抄出来的巨额财产收归国库，用来支付新政府的开销。

对付官僚集团洪涛自己就可以完成，抄家、杀人、没收这些工作交给陆战队里的印第安士兵最合适，再加上从金河帝国借来的五千陆军，谁家敢说一个不字儿？事实上也不会给你说话的机会。

对付士绅集团就不太好办了，这些人不能全杀了，洪涛也没功夫去和他们磨嘴皮子讲道理，就算有时间也没耐心。所以必须要找一个熟知大宋、心眼灵活、有一定声望、一定政治手腕的人来代替自己做这个工作。想来想去，这个人选非文浩莫属。贾似道、丁大全不适合这个工作，他们缺乏文浩的见识，而且在大宋根基太深，很容易把自己这本好经给念歪了。