蓟镇在戚继光在时陆续调来两万浙兵，加上陆续补充的车炮营编制，实力可谓诸镇之冠。当时首重蓟镇也是朝野共识，主要还是因为朵颜卫和小王子威胁太大，诸镇乃首重蓟镇。

有总兵官一人，副总兵三人，参将十二人，游击将军六人，游击十人，守备，坐营官共八人，中军官一人，提调官二十六人，另外，河南和山东还有蓟镇的督司各两人，负责定期率领班操军到蓟镇实边防御。

蓟镇兵额在永乐年间是八万五千零六人，到万历早年增长到十二万四千人，永乐年间定马额为两万匹，到万历早年为四万二千匹，各镇马匹均有减少，就蓟镇为最多。

到万历末期，蓟镇浙兵几乎全部调走，在万历二十年的援助朝鲜的战事中，浙兵将领率先登平壤城头，将士厮杀血战最后却被北军吞了功劳。

倒不是李如松的格局小，但他身为提督，又是北军出身，必定要以北军为先，吞没南军的功劳也是没有办法。李如松后来有明显的后悔的表示，不过那会已经晚了。

南军负气，后来调走或是分散的就更多了，到了萨尔浒一战时，浙兵最后的余烬与川军一起在浑河边上与女真人血战，浙兵的表现也不愧是戚继光调教过的，火器运用极妙，与川兵配合极好，以少敌多杀的女真人十分狼狈，主帅戚金是戚氏族人，少从戚继光征战南北，到浑河血战时为副将，其部也是戚家军最后的余烬，发挥的力量却远比宣大军和蓟镇辽镇军要强的多。

时人以为北人强悍而血勇，南人矮小而懦弱，其实从明末到民国，作战勇敢，悍不畏死的反而多半是南人，明朝的浙江义乌兵为诸军之冠，清末时则是湖南的湘勇和淮军打的最为出色，至民国，则北伐的南军以南至北，横扫全国的军阀，可见偏见不实。

现在的蓟镇兵最多五万人左右，已经远远低于万历年间，关键是蓟镇距离辽镇太近，精兵强调多半调往辽镇，在历次战事之中蓟镇兵损失极重，已经被打断脊梁骨，到皇太极绕道入关时，蓟镇一触即溃，全无抵抗的能力，守城的能力都远不及格，连辽镇也大大不如了。

到后来朝廷加设保定总督来充实蓟镇，全无用处，而八旗兵不管是从蓟镇或是宣大地区都如入无人之境，相比九边强盛之时，真是令人嗟叹。

“你的事很简单，不过我也不太清楚。”聂磊笑着将手中的东西递给张春牛，笑道：“这是你的身状，军政司那边刚从政事堂那边又接回来。”

张春牛知道现在委任军官和免职，或是提升或是降级，都是军政司在处理，调任和驻扎归军令司来管，军籍退伍安置都是军政司的事，当然原本的职权还在，军政司的职权是扩大了许多。

这也是必然之事，军令诸司合并成立枢密院，算是单独的军事职能部门，与政事堂几近平级，未来的政事堂主脑是宰执，枢密院的主持者则是枢密，双方近乎分庭抗礼。

在军事问题上，可能枢密使会比宰相更有发言权一些，在职能方面对枢密院肯定会有所限制，不管怎样，军权问题始终是相当敏感，张瀚自己本人能镇的住，但他要为子孙后代考虑。

宰相不能兼任枢密，也将成为不可更改的家法。

大政方针张春牛不懂，也没有想那么多，他有些疑惑的接过聂磊递过来的纸张，一看就知道是自己的身状。

这是军政司统一出的，形制和用纸都有特别的讲究，外人想仿制都仿不来。

当然军政司的身状是要在军令司那边归档，以前送政事会议，现在送政事堂和枢密两方面建档归档，外人冒充了也没有什么用处。

军官上任会有不同的军政官陪同，交代事务，陪同上任接管部队之后，军政官才会离开，这也是一系列的流程手续。

“兹任张春牛为辎兵第十七团指挥，此令。”

底下是军政官的签名和军政司的银印，同时还有聂磊的署名，在左侧下方则是政事官孙敬亭的签名。

“枢密使还没有定下来。”聂磊道：“要不然的话，你是团级指挥了，你的任命要军政官到政事官和枢密官三方面的签名备案。”

张春牛笑道：“辎兵团级也就对应战兵营级，太隆重了吧，我有点受宠若惊。”

“这是制度。”聂磊道：“连级以上的战兵就得上报到最高层，连级以下按流程走，军队主官上报，军令同意，军政执行。”

“我的升迁，是哪位大人的主张？”

“各军种内的高级军官的升职，非正常升职由各兵种主官推举，报给各部门批复。你没仔细看，下面一行小字是说你是由辎兵指挥赵世文举荐的。”

张春牛看了一眼，果然看到了聂磊说的小字，下方还有赵世文的签名和印章。

“你的举荐到各司，上头都是一路批下来，时间很快。”聂磊道：“你是因为在受降城的功劳被举荐，同一批还有十几个团级指挥。辎兵现在有三十一个团。有的侧重防守，有的主要是配合工兵部队修路，有的是防御和看守任务并重，比如在青城守铜矿的同时，还得看着过万的俘虏矿工。他们也有积劳，不过没有你们专注运输和修路的工程运输辎兵团队功劳大。另外在荒凉地区驻守的部队，也是功劳较大，他们在几百里没有人烟的地方驻防，不仅要防备敌人，生活上的困难也很大。所以功劳不小，也容易升迁上来。”

张春牛思索道：“这就是要试行的军官任职的新法子？”