排湾族族长巴莱起身说道，“郑氏愿将屏东平原的土地全分给我们，而不是官府所有。我们可以交田赋，但屏东平原的土地必须是排湾族的。”

方原听了是微微一怔，他是精通这些利益分配的玄机。他的政策有个最大的疏漏，就是没有顾及最大部族排湾族的利益。郑森开出的条件是将屏东平原的土地分给排湾族，而不是官府所有。在郑氏的制度下，排湾族虽然被郑氏剥削，欺压，但因为有土地控制权，可以将这种剥削转嫁给其他小的部族，转向欺压他们。

排湾族宁可选择这种逐级转嫁剥削的模式，也不想选择方原对所有部族一视同仁的模式。

方原令翻译人员向排湾族传达了想法，土地公有乃是他治理台湾的主要政策，必须严格遵守。

这话一出口，排湾族族长巴莱的脸色一下阴沉了下来，其他屏东的小族是暗自欣喜，但恐惧排湾族的势力，只能默不作声。

方原继续宣布第三项优惠政策是针对以阿美族为主的居住在中央山脉里，还有中央山脉以东的台东地区的部族。

支拨一百万两银子来打造台湾，其中五十万两银子用来修建海军基地，五十万两银子用于在台南平原进行学堂、医馆，还有住宅的修建，提高当地的住宿、医疗、教育水平。所有居住在中央山脉深山老林的部族都可以搬到台南平原来居住。

这一措施自然是小族热烈的响应，而大族，得到郑森承诺，可以分配台南平原土地的阿美族是相当的不满。

方原要从台北南下，需要经过的是台西，泰雅、赛夏等族的领地，与台中山脉、台东的阿美族，台南屏东的排湾族无关。只要泰雅族应允借道，阿美族、排湾族要恼怒，也就随他们去吧！一切等征服了郑森，再来和他们慢慢计较。

方原公布了优惠政策，又阐明了两个最基本治理台湾的方针。

其一，从方原统治台湾之日起，各族，无论人数多寡、地盘大小一律平等，一视同仁；

其二，严禁部族间私斗，一经发现，必须按律论处；

其三，各部落渔猎势力范围的划分，必须在官府备案，由官府统一划定，严禁私下抢夺势力范围。

方原的三项政策态度十分的明确，就是抑制大族对小族的欺压，偏向为小族做主。

听明白方原政策的各小族是齐声叫喊，犹如人猿泰山叫声的声音是此起彼伏。

本岛的三大族里，泰雅族虽然也有限制，但总归是比之前得到了更多的实惠，还算支持方原的政策。

其他的阿美、排湾二族的利益是完全受损，两个族长目光一对视，几乎同时做出了判断，跟随方原远不如跟随郑森有利，必须要联合郑森将方原赶出台湾岛！

方原刚刚宣布了政策，喧哗声四起。人群里一阵耸动，满身浴血的冯廷已冲到了方原面前，跪倒在地，“方总督，淡水城遭到郑军的突袭，失，失守了！”