听完毛奇的解释，总参谋部的众人都恍然大悟，皇帝这是想借鉴普鲁士的普遍义务兵役制，难怪这个洋鬼子毛奇一来，便任命作战处处长的高位。

果然，冯云山清了清嗓子，直接宣布道：“朕觉得目前的讨虏军兵力太少，严重不符合帝国军事需要。因此，必须要扩兵。但不能像以前的太平天国那样招收民壮，凑人数扩编。为此，朕想效仿普鲁士来进行，此次涉及到总参谋部的职责和人员职位变动，希望众爱卿有所准备。日后，帝国的军队分为四类，一是常备军，二是准常备军，三是后备军，四是地方民兵。其中现役的讨虏军甲等师和乙等师全部转为常备军；其余的讨虏军，地方守备旅全部转为准常备军；新组建一支预备役部队，由抽调的讨虏军将士和退役士官担任军官，包含退役士兵和新兵组成预备役部队，为后备军；预备役服满若干年后退役，转为地方民兵。这样，一旦发生战争，便能有数量众多的兵员可派。”

冯云山不待众人消化完，便继续道：“朕准备在中华帝国新设立国防部，由义王石达开来出任这个国防部部长，提升左宗棠为总参部总参谋长，任命毛奇为讨虏军总参谋部副总参谋长兼作战处处长。新设立的国防部，对内阁负责，主要职责为统一管理帝国的武装力量的建设，如常备军以及后备军、民兵的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。而总参谋部只对讨虏军的最高统帅----也就是朕----负责，主要职责为执行朕的旨意，制订一切作战计划并负责实施。”

冯云山的这句话，让众人大吃一惊。这样一来，总参谋部的地位大大提高了，简直与内阁提高到相同的地位。内阁也是直接对皇帝负责，而总参谋部也是直接对皇帝负责，不同的仅仅是内阁负责除军事外的国家各方各面，而总参谋部只是军事方面。但没有军事，一切都是空谈，这特殊的地位便决定了总参谋部的地位丝毫不弱于内阁。

这样说来，这左宗棠的实权可就大了，比义王石达开的这个并没有实际军事指挥权的国防部长来说，权力要大很多。而那个洋人毛奇，不知为何，陛下更是看重，本以为直接任命为作战处处长已经是了不得的事情，没想到这才没多久，又直接提升为总参谋部的副总参谋长。这种重视程度，整个帝国之中，也一时无两啊。

众人羡慕之余，更是暗暗憋着一口气，要干出名堂来，否则再出来几个洋人，将他们位置都抢过去，他们这帮跟随陛下的圣国老人，可就脸上挂不住了。不过，对于陛下的这个决定，他们丝毫不敢有所怀疑，看伍大人翻译的那毛奇的话里来看，的确很有一套。

冯云山直接宣布：“总参谋部负责将帝国军队的改组计划列出来，朕要看到在一年以内，常备军兵力达到六十万兵力；准常备军兵力达到四十万，后备军兵力达到五十万，地方民兵五十万规模。所有军费开支，列出各预算清单，和财税部一起提交给朕看看。三天后，朕要看到详细计划。”

等众人散去，冯云山又将左宗棠和毛奇以及伍崇曜三人留下，仔细交代一番。

对于毛奇说的普鲁士的征兵制度，冯云山很是赞同。不过，他记得在即将到来的两年之后，普鲁士又在战争部部长的主持下，对兵役动员制度进行了一次较大的改革，将预备期服役时间延长，并将一部分后备军训练成常备军。正是这种强化常备军，弱化后备军的做法，将原本常备军服役2年预备役、3年现役一共5年，而后备军服役14年的规定，常备军服役8年，后备军服役11年，主要的做法，并增加每年征召入伍的士兵数量，这样一来，便显著扩大了常备军人数。

同时，冯云山又和左宗棠和毛奇两人讨论了军官培训制度。这方面，冯云山并没有很好的想法，他直接放毛奇将普鲁士的军官培训传统说出来参考。