其实韩艺的计划，都是有系统性的，只是说核心是商业，为什么他要搞这民安局，就是因为随着经济的发展，人流会越来越多，越来越杂，出现的问题也会越来越多。以往的那种模式，是被动模式，而且接触百姓都是一些下等人，捕快一般都是贱民充当，能力和修养就不要奢求了，四肢健全的人都行，这很难应付将来复杂的社会环境。

随着民安局成功，那么增加皇家警察也在情理之中。

但是，军校其实一开始并不在韩艺的计划当中，因为这跟他的计划关系不是很大，而且他本身也不喜欢打仗，这打仗要死人的，人都死了，谁来搞生产。

这军校是独孤无月率先提出来的，这是因为独孤无月是完美主义者，他非常喜欢精英制度。但是他也没有想到会得到了李治和李绩他们这些大将军的极大拥护，并且一直在后面推动军事学院，不然哪有这么快。

这就是因为唐初时期是非常尚武的，李世民是马背上的皇帝，武将的地位是非常高的，可是做人要懂得居安思危，这一旦天下太平，文人势必会占有主导地位，古往今来都是这么个道理，武将们心里也清楚，自从进入永徽年后，军方就只有李绩一个在扛大旗了，出将入相的人就少了。

如今皇帝又大兴科举，接踵而来的肯定就是提拔大量的文臣，那么文武平衡就会被打破，虽然也有了武举，但是武举提拔的人才还是太少了，报考的人也少，那么武将当然会感到有些担忧，军事学院的出现，就可以源源不断的向朝廷输送军事人才，就可以保证武将的地位。

因此军事学院的方案通过的非常快，并且执行的也快，可以说是一路畅通无阻，军方全部对此亮绿灯，反正独孤无月要什么，军方就给什么，土地或者人，都是军方从中帮了很大的忙，就现在的军事学院那都是一个很大的校场改建的，这可比当初成立训练营要轻松多了。

不过，虽是独孤无月提出来的，但是独孤无月也只会训练，但是学院的构建可不是那么简单，这他并不太擅长，那些军中大佬们就更加不用说了，那么这个重任自然而然的又落到了韩艺头上，为什么说今年是韩艺年，就是因为很多方面，韩艺都必须参与。

在得到李治的批示之后，大唐日报正式发表刊文，表示训练营第二期开始招生，同时宣布大唐军事学院的成立，也开始对外招生，而且表示李绩亲自将会授课，这还不打紧，关键在于大唐军事学院毕业的学员将会直接在军中就职。这很正常，国家花了那么大的精力培养他们，不存在又让他们去种田。

但也是有限制的，就是要通过入学考试，这个韩艺没有明说考什么，也没有说招多少人，他做事就喜欢这朦胧的感觉，不要都说透了，给自己留有余地，毕竟是老千出身。但是有一点他说得很明确，就是只有拥有大唐户籍的人才能报名。

因为唐朝是一个国际大都市，周边很多国家的贵族子弟都跑来唐朝学习，但是韩艺就限制了这一点，像吐蕃、新罗、东突厥的贵族子弟全部排除在外，但是大唐户籍的胡人、吐蕃人还是可以报名的，理由就是资源有限，名额就那么多，我自己本国的人都没有办法全部满足，我不可能还满足你们外国人。

但是这里面却包含着一个非常重要信息，就是士农工商的阶级问题，商人是不能参加科举的，不能入仕，工匠也多半不能，而韩艺只是限制拥有大唐户籍的人，他没有说商人准不准，可问题在于，不管是军事学院，还是训练营，一旦毕业那都是有品阶的官。

阶级概念非常严重的大臣，对此深感不瞒，于是联名上书李治，要求韩艺标明这一点，就是工商阶级不能进入训练营和大唐军事学院。

李治就将韩艺召来，问问情况。因为韩艺没有说不准，但也没有说准啊。

韩艺道：“敢问陛下，大唐军事学院和皇家训练营是用来干什么的？”

不待李治回答，一位大臣就抢先道：“当然是保家卫国和维护治安的，韩侍郎问此作甚？”

韩艺笑道：“那是不是也可以说保卫百姓呢？”

“当然可以。”

“那工商阶级是不是百姓呢？”

“百姓也有好坏之分，当初太宗圣上就明言不准商人后代入仕，就是因为商人天生逐利，一旦让商人为官，到时官商联合，朝政必将腐败。”

“你说的只是做官。”

韩艺暗道，再腐败也没有你们腐败，道：“可是我们现在讲的是保卫国家和维护治安。难道百姓保护自己的家园也不可以么？如果在这方面，也区分士农工商的话，那行啊，禁军中但凡不是贵族出身的，就全部解除职务，让他们回家耕地，就让贵族去拼杀，只怕贵族又不会答应了。”

说着，他又向李治道：“陛下，其实真正保卫国家和君主的不就是那些普通的百姓么？如果大唐军事学院设定种种限制的话，那么这些百姓岂不会想，上阵杀敌就让我们去，这种事就轮不到我们，那他们将来还会心甘情愿的为朝廷卖命吗？”

许敬宗道：“韩侍郎此言差矣，军事学院毕业出来的都是将官，官与兵是不同的。”

言下之意，就是你商人跑去当兵可以，当官就不行。但语气非常缓和，他想表现给李治，我只是对事不对人，我没有针对韩艺，他现在就怕，自己一针对韩艺，结果李治就偏向韩艺。

韩艺笑道：“许侍中，军人跟文臣不一样，军人是要拿性命去博得晋升的，不是写几个字这么简单。士兵在战场上立下军功，不管出身，也会得到一定的晋升，在我朝建国初期，很多大将军都是出身富商家庭，你不能让人家拼命的时候，就许下各种诺言，晋升的时候就没有人家什么事了，这谁会答应？而且，我这么安排，还有一个非常重要的原因，这一点已经在皇家训练营里面体现出来了。

皇家训练营的第一批学员中有贵族子弟，也有寒门子弟，为什么我要这么安排，这其实也是训练中的一门非常重要的课程，就是在维护治安方面，是以百姓为重，而士庶皆为百姓。因此要先让他们彼此融合，等他们毕业之后，自然就消除了这种士庶概念，如果皇家警察秉着士庶的阶级概念，那就与皇家警察的宗旨是截然相反的，会变成陛下施于贵族的雨露。